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关于印发《6165cc金沙总站检测中心深化新时代教育评价改革实施方案》的通知

各系、处（室、部、中心）：

为深入贯彻落实党的教育方针和全国教育大会精神、全国职业教育大会精神，全面落实《中共中央、国务院关于印发<深化新时代教育评价改革总体方案>的通知》《重庆市深化新时代教育评价改革若干措施》等文件要求，结合实际，制定本方案。经2021年第35次党委会议审议通过，现将《6165cc金沙总站检测中心深化新时代教育评价改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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                        2021年10月18日

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深化新时代教育评价改革实施方案

为深入贯彻落实党的教育方针和全国教育大会精神、全国职业教育大会精神，全面落实《中共中央、国务院关于印发<深化新时代教育评价改革总体方案>的通知》（中发〔2020〕19号）《重庆市深化新时代教育评价改革若干措施》（渝委发〔2021〕4号）《贯彻落实 <重庆市深化新时代教育评价改革若干措施>工作清 单》（渝委教发〔2021〕2号）要求，构建更加科学的教育评价体系，结合学校实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务和全国职业教育大会精神要求，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观。坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，切实以教育评价改革推动学校高质量发展，培养德智体美劳全面发展的高素质劳动者和技术技能人才。

（二）主要原则

坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，全面贯彻党的教育方针，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。坚持问题导向，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾，针对不同主体和不同类型教育特点，分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义艺术职业教育发展道路。紧扣立德树人根本任务，遵循高等艺术职业教育办学规律，协调推进学校教育评价改革工作，突出现代职业教育类型属性，彰显艺术职业教育人才培养特色。

（三）改革目标

经过5至10年努力，学校治理体系和治理能力现代化水平明显提高，学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，学校选人用人方式更加科学，全面推进学校高质量发展。

到2035年，基本形成富有时代特征、彰显艺术职业教育特色、体现一流水平的教育评价体系。

二、领导机构

（一）成立深化新时代教育评价改革领导小组

组    长：梁跃、吴小兰

副 组 长：胡刚、柳世平、刘浪、胡莉、向治中

成    员：党政办公室、组织统战部、宣传部、纪检监察室、人事处、教务处（职业教育研究中心）、学生安全保卫处、团委、招生就业处、财务与资产管理处、继续教育中心、各系等部门主要负责人。

主要职责：全面领导学校深化新时代教育评价改革工作。

学校深化新时代教育评价改革领导小组下设办公室，办公室挂靠职业教育研究中心，办公室主任由分管校领导兼任。

主要职责：负责制定学校深化新时代教育评价改革工作方案，牵头组织开展学校教育评价改革工作。

（二）成立新时代教育评价改革专项工作组

1. 党委和政府教育工作评价改革工作组

责任领导：梁跃、胡刚

责任部门：党政办公室、组织统战部、宣传部、财务与资产管理处（审计处）、纪检监察室、通识教育系（马克思主义学院）。

职    责：组织实施党委评价改革工作， 加强党对教育工作的全面领导，积极推动有关部门和区、县政府履行教育职责评价，坚决纠正片面追求升学率行为。

2. 学校评价改革工作组

责任领导：吴小兰、胡莉

责任部门：党政办公室、教务处（职业教育研究中心）、

人事处、学生安全保卫处、图书信息中心、继续教育中心、各系。

职   责：组织实施学校评价改革工作，加强高水平专业群建设推进人才培养模式改革，推进技术技能创新服务平台打造，提升学校发展质量。

3. 教师评价改革工作组

责任领导：胡莉

责任部门：人事处、教务处（职业教育研究中心）、学生安全保卫处、各系。

职    责：组织实施教师评价改革工作，坚持把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，强化一线育人工作，树立教师科研评价正确导向，推进职称评审改革，规范人才称号工作。

4. 学生评价改革工作组

责任领导：刘浪、胡莉

责任部门：学生安全保卫处、教务处（职业教育研究中心）、招生就业处、团委、各系。

职    责：组织实施学生评价改革工作，完善德育评价，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价，严格学业标准，深化考试招生制度改革。

5. 用人评价改革工作组

责任领导：梁跃、胡刚、胡莉

责任部门：组织统战部、人事处、招生就业处。

职    责：组织实施用人评价改革工作，树立正确的用人导向和用人机制。

三、主要任务

（一）推进党委和政府教育工作评价改革

    1. 加强党对教育工作的全面领导。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制；完善党委每年定期研究教育工作机制，积极争取上级主管部门党委和地方党委政府形成每年定期研究学校教育工作机制；落实教育优先发展战略，实现规划和资源配置投入优先考虑“双高”建设、人才队伍建设信息化建设、新校区建设；积极争取上级主管部门和属地党政主要负责同志深入学校一线调研、为师生上思政课；完善学校党政主要负责同志联系系部和年终述职必述教育工作等制度，争取学校教育工作进入上级主管部门领导年终述职必述内容。

2. 积极推动有关部门和区、县政府履行教育职责评价。积极争取有关部门和区、县政府指导学校落实党的教育方针和国家《教育督导问责办法》，落实市委、市政府关于教育工作的考核要求；完善《党的教育方针贯彻落实专项行动实施办法》，加强对学校二级部门贯彻落实党的教育方针专项行动情况以及落实市委、市政府关于教育工作的要求的考核；完善学校及二级部门履行教育职责综合督导评价体系，建立健全学校及二级部门履行教育职责清单，加强对学校二级部门解决学校师生普遍关系的教育突出问题的督导考核。

3. 坚决纠正片面追求升学率行为。学校不得将升学率（比如专升本）与学校工程项目，经费分配、评优评先等挂钩；学校加强内部巡察，对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法处理。

（二）推进学校评价改革

1. 坚持把立德树人成效作为根本标准。加快完善学校评价标准，将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容，健全学校内部质量保障制度，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。

2. 深化学校发展质量。以中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》为指引，建立以职业学校发展质量为导向，体现高等职业教育特色、适应不同发展水平、多元主体参与的院校分级评价体系和质量监测体系。一是基于重庆市教育科学规划课题、重庆市重点教改项目等，构建高水平艺术类职业院校评价体系、高职院校发展质量评价体系，扩大行业企业参与评价，加大职业培训、服务区域和行业的评价权重，探索职业院校评价的价值取向与深化路径，推进艺术类高职院校分类评价。二是以“双高”建设推进学校高质量发展。按照学校《市级“双高”项目任务责任分解方案》《提质培优行动计划年度进程和任务分解表》，将建设任务每年列入年度重点任务，加强建设过程管理，开展过程评价、增值评价、结果评价、综合评价，推进标志性成果产出。三是强化质量监测，以内部质量保证体系建设为牵引，状态数据采集与管理为手段，建立自主性的内部质量保证体系和常态化的质量保证诊断与改进机制，完善学校质量年度报告制度。四是以教育部师范类专业认证、重庆市高职院校人才培养质量和课程质量评估为抓手推进专业、课程改革。

3. 以高水平专业群建设推进人才培养模式改革。深化专业群人才培养模式改革，推进职普融通，建立中高本贯通培养机制，开展高层次学徒制试点。一是以专业群建设推进人才培养模式改革。以公共文化服务与管理市级高水平专业群建设为牵引，围绕区域文旅融合发展战略规划的支柱产业和新兴产业，聚焦服务面向，推进文化教育融合到文旅融合，打造公共文化服务与管理、艺术设计、表演艺术、艺术教育、传播策划、旅游管理专业群，推进专业群人才培养模式改革。二是探索“中高本”层次贯通的人才培养体系。以音乐表演、舞蹈表演、学前教育“五年一贯制”、旅游管理等专业中高职3+2分段培养、3+4高本贯通培养为试点，积极对接对口专业的中职校和本科院校，探索中高本贯通培养。加强产教融合、校企合作，推进现代学徒制人才培养模式探索与实践，系统化培养高端技能人才。

4. 推进技术技能创新服务平台打造。推进德技并修、育训结合，对接行业产业开展职业培训、技术服务，推动完善终身职业技能培训制度。一是持续推进“1+X”证书试点，提升学生职业技能等级证书获取率；二是推进校企共建示范性继续教育培训基地、示范性职工培训基地，发挥教师专业优势，服务职业技术技能培训，将教师承担职业培训情况作为核定教师绩效工资总量的重要依据；三是用好市级学分银行平台，探索学分认定、累计、转换机制。

（三）推进教师评价改革

1. 坚持把师德师风作为第一标准。一是全面落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，完善师德师风专项整治常态化机制建设。二是完善教育、宣传、考核、监督、奖励、惩处相结合的师德师风建设制度，建立师德师风教师个人档案，落实教师荣誉制度，按规定开展师德典型表彰、师德故事宣传等活动。三是建立健全师德失范行为通报警示制度，发布师德师风负面清单，设立学校师德师风举报平台，建立健全失信惩戒机制，严肃查处收受礼品礼金、学术不端行为等问题。四是完善教职工准入违法、犯罪信息查询制度。

2. 突出教育教学实绩。建立以教学能力、教学实绩和贡献度为导向的教育教学评价制度。一是完善学校教学工作量计量管理办法，把教师参与教研活动，编写教材、案例，指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。二是完善教材选用、校本教材建设机制，建立质量监控和评价机制，推进教材成果三级培育制度改革实践。三是制定《6165cc金沙总站检测中心“双师型”教师管理办法》，明确“双师型”教师培养路径、认定、聘用、考核标准。四是制定教授上课具体办法，建立考核机制。五是建立健全学校教学成果奖励办法，构建学校教学成果三级培育与推广制度。

3. 强化一线育人工作。一是制定领导干部和教师参与学生工作的具体措施，探索建立线上家访制度，完善学校领导班子成员上思政课制度，完善学校领导班子成员联系学生制度。二是完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员、班主任、学业导师等学生工作经历。

4. 树立教师科研评价正确导向。一是探索建立以质量为导向、以代表性成果和实际贡献为主要的内容的评价方式；二是探索实行分类评价和同行专家评价，建立健全定性与定量相结合的教科研评价和绩效考核制度体系，探索建立教师参与行业企业技术技能服务、参与政府咨政研究的增值评价制度。三是统筹年度考核、聘期考核、晋升考核等各类考核形式，合理调整考核评价周期，共享考核评价结果。

5. 推进职称评审改革。一是修订学校职称评审和岗位聘任管理办法，完善学校不同类型教师职称评定和聘任标准，开展学校教师聘用和职称评聘条件设置专项清理，不得将国（境）外学习经历作为限制性条件。二是完善职称评审工作机制。推行教科研创代表性成果制度，对取得重大理论创新成果，在经济社会事业发展中作出重大贡献的，申报高级职称时论文可不作限制要求。三是建立健全学校青年教师晋升高一级职称，至少须有1年担任辅导员、学业导师、班主任等学生工作经历的实施管理办法。

6. 规范人才称号工作。突出品德、能力和业绩评价，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向；开展人才称号使用专项清理，不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖的限制性条件，有关申报书不得设置填写人才称号栏目；开展人才待遇专项督查，学校依据实际贡献合理确定人才薪酬，不得将人才称号与物质利益简单挂钩。

（四）推进学生评价改革

1. 完善德育评价。一是树立德育评价观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，增强学生使命担当，传承红色基因，增强“四个自信”。二是完善德育评价机制。有序推进以学生为中心的德育评价体系建设，构建思政课和专业课学生德育分类评价机制，将学生品行日常表现和突出表现作为学生综合素质评价的重要内容。三是优化德育评价方式。结合过程性评价与总结性评价、定性评价与定量评价、显性评价与隐形评价、静态评价与动态评价等评价方式，逐步建立多元化评价机制，探索利用信息化、数字化等手段，提高学生德育评价的有效性、专业性和客观性。

2. 强化体育评价。一是加强体育考查机制建设。以《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》为指引，分类设计“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学习考评内容和标准，建立学生日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。二是强化终身锻炼习惯养成。推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛，引导每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进知行合一、刚健有为、自强不息，引导树立正确的健康观。三是强化体艺结合。逐步探索全阶段开设体育课程，推进体育课程评价与学生舞蹈、音乐表演等职业技能培养相结合，融合创新学生文体项目，实现以体育智、以体育心。四是强化学生体质健康监测。建立学生体育健康档案袋，优化体育评价方式，探索将学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考。

3. 改进美育评价。一是改进美育评价机制。以《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》为指引，逐步构建课程学习、艺术实践、文化活动、艺术展演“四位一体”的学生美育评价机制，推进学生美育评价改革。二是改进美育课程评价。以重庆市教育评价改革试点单位建设项目《职业院校学生美育评价改革试点》为依托，推进公共课审美教育课程包、教材体系、课程标准建设，实施学分制管理，将学生的艺术基础知识和基本技能、艺术审美体验、艺术专项特长作为学生毕业重要评价指标。三是改进学生美育实践。突出学生美育实践和就业导向，加强高校艺术社团建设，推动大多数学生参与学校艺术实践活动，引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心灵。

4. 加强劳动教育评价。一是加强劳动教育实施。以《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》为指引，引导学生形成马克思主义劳动观，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，关注学生工匠精神和爱岗敬业的劳动态度以及职业劳动技能培养，重视学生新知识、新技术、新工艺、新方法应用，科学制定艺术职业教育学生劳动清单和劳动教育分类指导手册。二是加强劳动教育考核。强化劳动教育过程性评价，客观记录课内外劳动过程和结果，注重学生劳动技能和价值体认情况考察，逐步探索建立学生劳动学习公示、审核制度，将学生参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。三是加强劳动教育与社会服务结合。推进学生深入一线开展艺术表演、文化服务与管理、文艺创作、艺术教学辅导、艺术扶贫、乡村振兴、艺术普及等生产劳动和服务性劳动，强化学校社会服务力贡献。

5. 严格学业标准。一是落实人才培养计划。科学合理确定专业人才培养目标，明确学生的知识、能力和素质要求，严格规范执行国家教学标准、专业人才培养方案、课程计划和课程标准，严格落实国家实习（实训）考核办法，确保学生足额、真实参加实习（实训），保证毕业要求的达成度，坚决杜绝“清考”行为。二是推动学生学习革命。以重庆市教育综合改革试点项目《从教案到学案：基于学习者中心的课堂教学评价改革探索》为抓手，探索学生“学案”建设，强化学生自主性、能动性。三是改革评价机制。深化基于学业增值评价的副学士学位制度探究探索与实践，逐步建立过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度。

6. 深化考试招生制度改革。一是深化考试改革。采用目标达成度的方式进行考试设计，注重全面、全过程考察学生职业素养、专业技术能力、文化艺术技能技巧、职业通用能力，不断优化考试形式，逐步探索符合艺术职业教育学生培养规律的考试内容和手段。二是建立健全考试招生制度。建立中、高职一体化表演艺术人才“五年一贯制”招生、专项招生扶贫、高职扩招等多元入学方式，完善学生考试招生机制、违规招生查处和责任追究机制，推进“文化素质+职业技能”等多样化考试招生办法。三是探索建立学分银行制度。构建学生个人学习成果的登记、认定、存储、积累、转换等考评体系，畅通学生终身学习和人才成长渠道。

（五）推进选人用人评价改革

    1. 树立正确的用人导向。一是扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制；二是清理学校对外宣传、招聘宣传中的“唯名校”、“唯学历”、强调国（境）外学习经历等现象，改变人才“高消费”状况。

2. 树立正确的用人机制。一是修订《6165cc金沙总站检测中心公开招聘管理办法》，招聘工作按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件；在高层次人才引进和使用中，“不唯帽子”“不唯论文”“不唯职称”，按照“以德为先、德才兼备”原则进行综合考核，突出教书育人水准和实际贡献度。二是制定学校“三定”工作实施方案，科学合理确定岗位职责，加强岗位绩效考核制度体系建设，坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，建立重实绩、重贡献的激励机制。

四、进度安排

（一）2021年

1. 广泛调研，开展清理自查。

2. 研究相关政策，出台学校评价改革实施方案。

3. 建立学习机制，开展全员培训。

4. 制定工作清单，各评价改革领导小组牵头完成各领域评价改革实施方案，细化目标责任分解。

5. 申报教育评价改革试点课题和项目。

（二）2022—2023年

1. 加强教育评价改革智库建设，对应五大改革维度建立专家指导库。

2. 加强制度建设。全面启动学校新时代教育评价改革实施方案建设，坚持破立并举，加强制度建设，为学校市级“双高”建设和提质培优行动计划实施提供治理保障。

3. 试点探索。以重庆市教育评价改革试点单位建设项目《职业院校学生美育评价改革试点》、重庆市教育领域综合改革试点项目《从教案到学案：基于学习者中心的课堂教学评价改革探索》为契机，深入推进评价改革创新，以“小切口”实现“大突破”。

（三）2024—2025年

1. 加强绩效评价。全面梳理总结学校新时代教育评价改革建设成效，坚持循环改进，使学校治理体系和治理能力现代化水平逐步提高。

2. 成果推广应用。全面总结评价改革取得的系列成果，加强成果的宣传推广与实际应用，使学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，学校选人用人方式更加科学，为学校下一轮“双高”建设计划打下坚实基础，全面推进学校高质量发展。

五、保障措施

（一）加强领导，细化落实。学校党委加强组织领导，成立学校教育评价改革领导小组，把深化教育评价改革列入重要议事日程，制定学校改革实施方案，明确职责任务和工作要求。学校教育评价改革领导小组加强统筹协调、宣传引导和督促落实。各牵头部门要针对具体改革事项，细化改革措施，加快推进任务落实，切实破除“五唯”顽障瘤疾，确保按时间节点，高效率、高质量、高标准完成改革任务。

（二）完善机制，推动实施。加强学习培训机制建设，充分运用职教学习坊、职教动态与参考等学习平台推进评价改革理念走深走实。加强内部质量保证体系建设，构建多元参与的评价体系，建立健全教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。加强评价专家智库建设，促进教师教育评价能力提升，培养教育评价人才队伍。加强评价资源投入机制建设，强化校本数据中心建设，创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。

（三）加强监督，强化责任。建立健全改革问责制度，加强改革落实日常监督，用好问责利器，对改革工作不主动、不积极、不担当、不负责、弄虚作假、消极敷衍的，学校党委将进行组织谈话，视情况作出严肃处理。学校党委将改革工作情况将列入年度综合目标考核、领导班子及成员年度考核、基层党组织党建工作考核等重要内容。

附件：《6165cc金沙总站检测中心深化新时代教育评价改革实施方案》工作清单

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